Les ADIL aujourd'hui et demain : quelles perspectives pour les personnes sans-abri?

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Les ADIL aujourd'hui et demain : quelles perspectives pour les personnes sans-abri?

Article | Bensaïd Ilham | Dumont Carole | Van Mieghem Werner

Voir le numéro de la revue «art.23, 40, 01/10/2010»

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Note

Le gouvernement envisage d'élargir l'octroi des allocations de déménagement-installation et d'intervention dans le loyer (ADIL) aux personnes quittant une maison d'accueil ou un logement de transit. Comment se traduira une telle mesure sur le terrain? Sera-t-elle utile et suffisante pour aider les milliers de Bruxellois vivant dans des conditions difficiles, qu'ils soient hébergés ou purement et simplement sans toit? Sommaire du dossier : LES ADIL AUJOURD’HUI Présentation des ADIL / I.B. L'ADIL existe depuis de nombreuses années. En quelques mots, elle eprmet de soutenir financièrement des ménages quittant un logement inadéquat ou insalubre pour s'installer dans un logement adéquat ou salubre. Il s'agit d'un instrument fondamental pour aider les Bruxellois à accéder à un logement décent et accessible, ainsi que pour lutter contre l'insalubrité du parc immobilier. Explications détaillées du fonctionnement et des failles du dispositif. Les faiblesses actuelles des ADIL: des pistes pour améliorer le dispositif / C.D. Depuis plusieurs années, les membres du RBDH tirent la sonnette d’alarme: les ADIL représentent une aide fondamentale pour les ménages défavorisés, mais le système est loin d’être idéal. Rappelons-en ci-dessous quelques-unes des limites. Interview de Sylvie Longo, assistante sociale chez Convivence / I.B. Sylvie Longo accompagne très régulièrement des personnes dans la constitution de dossiers de demandes d’ADIL. Immersion dans le quotisien professionnel d’une assistante sociale, témoin des difficultés et des besoins d’un public fragilisé. Les autres aides existantes pour les locataires, pour colmater les brèches, en attendant mieux ! / I.B. D’autres aides aux locataires coexistent aux côtés des ADIL; toutes octroyées à des publics ciblés selon des conditions restrictives. Autant de dispositifs qui tentent, tant bien que mal, de combler les failles d’une politique du logement trop peu sociale. LES ADIL DEMAIN Coup d’oeil sur le secteur dit de "l'aide aux sans-abri" / C.D. Il s’agit d’un éventail de services qui concerne tant l’hébergement que l’accueil ambulatoire. L’aide aux sans-abri est une compétence communautaire qui relève de la politique de l’aide aux personnes. On sait qu’à Bruxelles, l’exercice des compétences communautaires est particulier. Il fait intervenir plusieurs niveaux de pouvoir. Le projet d’extension des ADIL: perspectives politiques et mobilisation associative / C.D. Le Gouvernement a annoncé sa volonté d’étendre l’octroi des ADIL à de nouveaux bénéficiaires. Cet article décrit ce projet politique qui fait écho aux revendications des associations de terrain. Création d’un groupe de travail issu de l’associatif en vue de préparer l’élargissement des ADIL Les propositions du groupe de travail La Strada/RBDH : un point de vue associatif / C.D. Nous l’avons dit précédemment, des associations des secteurs de l’aide aux sans-abri et insertion par le logement travaillent actuellement à une ADIL élargie. Ci-dessous, un résumé des propositions formulées par le groupe de travail. L’élargissement oui, mais pas n’importe comment ni à n’importe quel prix… Allocation forfaitaire ou proportionnelle? / W.VM Un élargissement des ADIL basé sur la situation de la personne nécessite une nouvelle approche financière. Ci-dessous, nous proposons deux possibilités: un système forfaitaire ou lié aux revenus. VUES D’AILLEURS Les allocations existantes pour les locataires en Flandre / W.VM En Flandre, il existe depuis 20071 un système uniforme d’allocation-loyer, destinée aux personnes à faibles revenus louant un logement conforme et adapté à leur composition familiale. Les allocations existantes pour les locataires en Wallonie La Région wallonne et l'ADEL / C.D. L’allocation de déménagement et de loyer (ADEL) est consacrée dans le Code wallon du Logement de 1998, mais elle lui est cependant bien antérieure. Le mécanisme a en effet été mis en place en 1977. Les personnes sans-abri en bénéficient, quant à elles, depuis 1993. CONCLUSION Les ADIL, une allocation bienvenue… mais améliorable ! / W.VM