Recherche-pilote sur la sensibilisation des autorités publiques à la Communauté Rom et sur l’intégration scolaire des enfants Roms

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Recherche-pilote sur la sensibilisation des autorités publiques à la Communauté Rom et sur l’intégration scolaire des enfants Roms

Livre | Carpentier Sarah

Edité par Coordination des ONG pour les droits de l'enfant - 2004

Note

TABLE DES MATIERES Introduction 1. Naissance de la recherche 2. Plan de la recherche 3. Limites de la recherche Première Partie : Une introduction au monde Rom 1. L’image des Roms 1.1. Méconnaissance et fantasme 1.2. Deux images stéréotypées 1.3. Une population en bas de l’échelle des immigrés 1.4. Représentation et réclamation de l'identité Rom : les concepts de « culture » et d’« ethnicité 2. Les diversités et des constantes des sous-groupes Roms. 3. Les sous-groupes des Roms en Belgique 4. Le terme Rom, Gens du Voyage 5. Le nombre de Roms issus de la 3ème vague de migration 6. Les lieux de vie des Roms 7. Les raisons de migration 8. La situation de séjour des Roms en Belgique Deuxième Partie : La mendicité et les autorités publiques 1. Objectif 2. Méthodologie 3. Actions menées. 3.1. Développement d’un module de police 3.2. Cours donnés à l’Ecole de police de Bruxelles. 3.3. Mise en place d’un guide et de formations dans la formation continuée et dans la formation de base en Belgique en collaboration avec la police fédérale. 3.4. Participation au RORA : texte envoyé aux ministres 4. Esquisse sociologique des personnes Roms en situation de mendicité 4.1. Définitions. 4.2. Les personnes en situation de mendicité 4.3. L’ampleur du phénomène 4.4. Les causes de la mendicité 4.5. Le phénomène de la mendicité : un phénomène culturel ? 4.6. Des réseaux derrière la mendicité des enfants à Bruxelles? 4.7. Pourquoi les parents emmènent-ils leurs enfants dans la rue ? 4.8. La position des enfants Roms dans la famille 5. Cadre légal de la mendicité 5.1. Code pénal 5.2. Loi du 8 avril 1965 sur la protection de la jeunesse 5.3. Loi communale du 24 juin 1988 5.4. Circulaire ministérielle du 27 janvier 1998 relative au rapport administratif de contrôle de ressortissants étrangers établi par les fonctionnaires de police administrative ou judiciaire 5.5. Circulaire ministérielle du 10 juin 1997 relative à la présence de mendiants, de musiciens et de vendeurs de journaux à la criée à bord des véhicules et dans les installations exploitées par la Société des Transports intercommunaux de Bruxelles..44 5.6. Avant-projet de loi modifiant diverses dispositions en vue de renforcer la lutte contre la traite et le trafic d’êtres humains. 6. Politique des autorités dans la région bruxelloise. 6.1. L’Office des étrangers 6.2. Police fédérale –Section traite des êtres humains 6.3. Parquet de Bruxelles 6.4. Police fédérale –Chemins de fer : Gare centrale, gare du Midi et gare du Nord – Brigade de Métro Réseau Métro et prémétro – Contrôle frontière Eurostar (Gare du Midi) 6.5. La politique des communes et de la police locale 6.5.1. La commune de Bruxelles-ville a) L’interdiction de la mendicité abrogée b) Actions d’interpellation : contrôles d’identité. c) Des actions contre les marchands de sommeil 6.5.2. La zone Bruxelles Ouest a) La commune de Molenbeek b) Le Service Famille et jeunesse de la zone Bruxelles-Ouest 6.5.3. Le Service de l’aide à la jeunesse 7. Pratiques sociales intéressantes 7.1. Travail de rue par Diogènes 7.1.1. Naissance. 7.1.2. Approche 7.1.3. Commentaires 7.2. Cellule Bruxelloise des Gens du voyage et des Roma 7.2.1. Naissance 7.2.2. Missions 8 7.2.3. La Cellule bruxelloise des Gens du Voyage et des Roma 7.2.4. Commentaires 7.3. PAS (= Project Antwerpse straatkinderen) 7.3.1. Naissance 7.3.2. Approche 7.3.3. Commentaires 7.4. Centre d’accueil et de passage accessible de Pico et Romano Dzuvdipe 7.4.1. Approche 7.4.2. Activités 7.4.3. Commentaires 8. Réflexions relatives à une politique sociale Troisième Partie : Analyse de la scolarité des enfants Roms 1. Méthodologie 1.1. Le groupe-cible 1.2. Champ d’application 1.3. L’approche 1.4. Méthode de récolte des informations 2. La réglementation de l’enseignement 2.1. Le droit à l’instruction 2.2. L’obligation scolaire. 2.3. Les missions de l’enseignement 2.4. Le droit à l’inscription 2.5. La gratuité de l’enseignement 2.6. Décret « Discriminations positives » 2.7. Accueil des primo-arrivants 2.7.1. Le décret 2.7.2. Critiques de la définition de primo-arrivant 2.7.3. Critique du système des classes-passerelles 2.8. Le droit à une éducation en sécurité pour les enfants des familles en situation de séjour précaire. 3. Analyse de la scolarisation des enfants Roms 3.1. Préalable : La (non)-particularité et l’hétérogénéité des enfants en familles Roms. 3.2. Quels facteurs sont des obstacles à la participation scolaire des enfants Roms ? 3.2.1. Situation de séjour précaire 3.2.2. La précarité 3.2.3. Le faible niveau de scolarisation des parents 3.2.4. Le racisme à cause d’appartenance à un groupe socialement fort stigmatisé et marginalisé. 3.2.5. La peur. 3.2.6. Les particularités culturelles. a) La conception de l’homme et du monde : la logique du groupe : une logique de survie. b) L’éducation des enfants. c) La langue d) Compétences et aptitudes. e) Conclusion 3.3. Quelles sont les motivations des Roms par rapport à l’école ? 3.3.1. Des motivations de non-participation scolaire 3.3.2. Les motivations de participation scolaire 3.3.3. Conclusion 3.4. Quelles sont les caractéristiques du parcours scolaire de l’enfant Rom ? 3.4.1. Parcours scolaire morcelé 3.4.3. Décalage d’âge 3.4.4. Retard scolaire 3.4.5. L’absentéisme 3.4.6. Décrochage scolaire 3.4.7 Conclusion 3.5. Quelles sont les caractéristiques de la relation école-famille ? 3.5.1. La méfiance vis-à-vis l’institution de l’école 3.5.2. Barrières pour une bonne communication entre l’école et la famille Rom 3.5.3. Non-communication et malentendus entre la famille et l’école 3.5.4. Une asymétrie par rapport à la légitimité entre les enseignants et la famille 3.5.5. La perception du rôle de « bon parent » 3.5.6. Stratégies mises en oeuvre par les familles pour (ne pas) prendre contact 3.5.7. Conclusion 3. 6. La relation élève-enseignant 3. 6.1. Le « bon » élève 3.6.2. Non-communication et des malentendus 3.6.3. Conclusion 4. Pratiques intéressantes 4.1. Le projet de médiation scolaire « Brugfiguren » 4.1.1. Origine du projet 4.1.2. Approche 4.1.3. Commentaires 4.2. L’approche de renforcer les liens entre les familles, les écoles et le quartier (« Schoolopbouwwerk »). 4.2.1. Mission. 4.2.2. Le « Schoolopbouwwerk » à Bruxelles 4.3. PINA –18 4.3.1. Mission et groupe-cible 4.3.2. Approche 4.3.3. Commentaires 10 Quatrième Partie : Approche pour développer une réponse sociale à l’égard de la Communauté Rom 1. Principes de base 2. Recommandations relatives au statut de séjour 3. Recommandations relatives à la politique des autorités publiques à l’égard des enfants Roms en situation de mendicité 4. Recommandations pour une meilleure intégration scolaire des enfants Roms 4.1. Garantir les besoins de base des familles 4.2. Combler les lacunes du cadre légal de l’enseignement 4.3. Développer un programme de médiation scolaire avec un médiateur Rom 4.4. Organiser une bonne communication avec la famille 4.4.1. Quel rôle et quelle place sont donnés aux parents ? 4.4.2. Quel type de contact souhaite-t-on établir et quand est-il prévu? 4.4.3. Quels messages fait passer l’école ? 4.4.4. Comment transmettre le message ? 4.4.5. Qui est l’interlocuteur ? 4.4.6. Un exemple : le moment d’inscription 4.5. Sensibiliser les services sociaux par rapport à la scolarisation des enfants Roms 4.6. Former les enseignants 4.7. Renforcer les compétences des parents et les liens famille-école-quartier à travers des activités structurelles. 4.8. Organiser des actions de sensibilisation contre le racisme et la discrimination à l'école. 5. Recommandations au niveau européen et dans les pays d’origine Conclusions Bibliographie Annexes Annexe 1 : Projet de recherche Annexe 2 : Questionnaires école et famille Annexe 3 : Rapports des réunions, contacts, journées d’étude Annexe 4 : Actes de la table ronde sur la scolarité des enfants Roms Annexe 5 : Module d’information de la police Annexe 6 : Adresses utiles 11

Description physique: 215 p

Date de publication: 2004

Mots clés

Plan de classement

PO Sciences politiques et sociales – Droit > PO.F Politique sociale - Assistance sociale (y compris droit social) > PO.F.08 Gens du voyage

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