En décembre 2018, les associations Greenpeace, Oxfam, Notre affaire à Tous et la Fondation pour la nature et l'homme ont déposé auprès de diverses autorités une demande préalable à un recours devant le juge administratif, soutenant que "l'incapacité de l'Etat à mettre en oeuvre des mesures concrètes et effectives (en matière de changement climatique) et le non-respect inéluctable par la France de ses multiples engagements et objectifs constituent des carences fautives de l'Etat et engageent sa responsabilité".
